>>892
指揮官レベルとは単純に隊長以外の能力者のレベルの事だと思いますよ。
隊長レベルは複数の能力者から一人選んだ能力者のレベルですよね。
ですから、最初の画像にあったメッセージで運営側が本当に伝えたかった意味合いは
『この装備を装備出来ないレベルの能力者も居ますが作成しますか？』だったのではないでしょうか。
ちょくちょく日本語おかしいゲームですので