NPC村は同じレート帯でマッチングするプレイヤーがいないときに出てくるから
ある程度プレイヤーの街を落としてシールド張らせてマッチングから除外しないと出てこないと思うよ
もしくは、プレイしてるユーザーが多い時間だと自然とマッチングからプレイヤーの街が除外されるから
NPC村に当たりやすくなる