委任の思考ルーチン
自軍のエリア（特別エリア除く）で自軍の戦力＜敵軍の戦力の場合
※ＨＥＬＬ以外だと違うかも？

中央拠点以外の部隊の撤退前
・中央拠点に１部隊だけ残して他の部隊は隣接エリアに撤退
・残った１部隊は他の部隊の撤退が終わるまでそのまま待機　

中央拠点以外の部隊の撤退後
・敵が接近してこないか接近しても戦力差が小さいならそのまま中央で待機
　（今回の事例）
・敵が接近かつ戦力差が大きいなら隣接エリアに撤退しようとするが
　次の行動で中央に戻るを繰り返す
・中央拠点を敵に制圧された後に委任にすると
　残った１部隊は他の拠点に移動して後は同じ
　ただし、その拠点から２回の移動で隣接エリアに撤退可能なら
　残った１部隊も戻らずに撤退